许昌保温护角专用胶 货币政策继续适度宽松 降准降息仍有空间

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　　来源：北京商报

　　3月5日，十四届全国人大四次会议开幕会在北京人民大会堂举行，国务院总理李强向大会作政府工作报告（以下简称“报告”）。报告在将经济增长预期目标设定为国内生产总值增长4.5—5的基础上，对下阶段政府工作作出多项细化安排。

　　要实现发展目标，宏观政策如何发力？报告先明确，继续实施适度宽松的货币政策，这与此前中央经济工作会议等基调保持致。同时，加强财政、金融、就业、产业等政策协同以及加强域风险范化解均是重要内容。

　　大幅度降准要下降

　　回顾过去的2025年，报告提到，实施加积的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大财政支出规模，加强域财力保障，下调政策利率和存款准备金率，持续降低社会综融资成本。

　　2026年支持的货币政策立场不变，围绕货币政策总量，报告指出，继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价理回升作为货币政策的重要考量，灵活运用降准降息等多种政策工具，保持流动充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

　　民生银行席经济学温彬指出，降准、降息仍是今年货币政策操作的可选项，但预计将在多重目标平衡下做好“相机抉择”，重视政策实施的质量和长远果。同时，人民银行或多运用质押式和买断式逆回购、MLF、公开市场买国债等多种流动投放工具，短中长期相结，实现“削峰填谷”，保持流动理充裕和资金利率平稳运行，稳市场、稳预期。

　　在结构层面，报告提出“优化创新结构货币政策工具”，这也与去年政府工作报告要求致，但新增要求“适当增加规模，完善实施式”。而在2026年开年，人民银行已经先行出台结构降息等8项政策，实现结构政策工具的滴灌。

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　　在广开席产业研究院院长连平看来，今年报告中，货币政策对结构工具的重视程度上升。目前我国结构货币政策工具种类多、覆盖面广许昌保温护角专用胶，年初又下调了再贷款利率0.25个百分点，并部分进行了额度扩容与工具创新。今年可能还会考虑下调再贷款利率0.2—0.4个百分点，进步增强结构工具在支持经济结构优化升、民生、稳定投资等面的积作用，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等域。

　　对于各项货币政策实施空间，连平表示，今年境外主要发达国将继续维持货币宽松政策，人民币汇率也处于升值周期，我国适时降息存在阶段的窗口期，可能还会调降政策利率0.1—0.3个百分点，进步降低社会融资成本。当前大幅度降准的要下降，但仍有要在适的时机进行0.25—0.5个百分点的小幅降准，以有补充金融体系中长期流动。

　　财政和货币政策协同

　　作为现代经济的核心与脉，金融在国民经济体系中承担着资源配置、宏观调控等关键作用，是经济运行的“枢纽”。在报告中，22次提及“金融”，与上年次数保持致。除了货币政策实施外，报告还对金融市场运营、宏观政策协同、科技金融、养老金融等作出部署。

　　其中，宏观政策协同已经成为2026年政府工作部署的重要内容。报告强调，强化改革举措与宏观政策协同，加强财政、金融、就业、产业等政策协同，入挖掘政策结点，创新实施工具，持续放大“组拳”应。规范金融机构竞争秩序，入进地中小金融机构减量提质。

　　在具体举措上，报告提出，设立1000亿元财政金融协同促内需项资金，组运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等式，支持扩大内需。扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持域，提贴息上限，延长实施期限。实施好次信用修复政策。

　　此外，北京商报记者注意到，万能胶生产厂家政策金融工具额度次写入政府工作报告，财政加力特征明显。报告指出，发行新型政策金融工具8000亿元，带动多社会资本参与投资。

　　“继续支持银行贷款贴息政策，加力支持居民消费信贷修复与企业贷款的理增长，降低实体企业融资成本，进步刺激内需。”连平表示。

　　此外，围绕降低资金成本，报告提出，畅通货币政策传机制，充分发挥数据要素、知识产权等形资产作用，强化考核评估、融资担保、风险补偿等支持措施，引金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等域。规范信贷市场经营行为，降低融资中间费用，促进社会综融资成本低位运行。

　　连平表示，充分发挥数据要素、知识产权等形资产作用等举措将有引金融机构加大对科技创新域的支持力度。当前银行面临较大的息差压力，压降中间费用与直接降息的目的相同，都是降低社会融资成本，刺激需求恢复。

　　温彬则表示，后续降低融资成本，将多通过“规范信贷市场经营行为，降低融资中间费用”实现，包括优化存贷定价自律执行、有序扩大明示企业贷款综融资成本工作覆盖面等。

　　在前海开源基金席经济学杨德龙看来，通过积的财政政策与适度宽松的货币政策协同发力支持我国经济增长，势能稳住经济增长基本盘，提升居民收入水平，促进消费、拉动投资，动质量充分就业，大力度保障和民生。

　　金融域风险转入化险阶段

　　面对国内外形势刻复杂的变化，报告再度强调，要加强域风险范化解和安全能力建设。统筹风险和促发展，进步增强发展韧，坚决守牢安全底线，促进社会和谐稳定。

　　对比发现，与2025年政府工作报告相比，报告依然关注房地产市场风险、地政府债务风险、金融域风险三面，但就稳妥化解这些风险提出了新的要求与举措。同时，报告将“维护国安全和社会稳定”纳入了“加强域风险范化解和安全能力建设”行列。

　　以金融域风险为例，报告提出，积稳妥化解金融域风险。充实地中小金融机构风险处置资源和手段。坚持市场化法化原则，有序进风险机构处置。多渠道加大资本补充力度，稳妥处置金融机构不良资产。加强金融监管协同，范击非法金融活动。强化金融风险监测预警和早期纠正，提风险源头控能力。

　　对比来看，2025年政府工作报告针对金融域风险，主基调是“积范”，突出进地中小金融机构转型和差异化发展，并强调充实存款保险基金、金融稳定保障基金等化险资源。报告则注重风险事前阻隔和有序处理。

　　温彬指出，与上年的“积范”相比，金融域风险已转入化险阶段。报告要求“坚持市场化法化原则，有序进风险机构处置。多渠道加大资本补充力度，稳妥处置金融机构不良资产”，与前文中“入进地中小金融机构减量提质”的要求互相呼应。

　　连平认为，当前，我国国内供强需弱矛盾突出，域风险隐患较多，着力范化解域风险是刻影响国计民生的重大任务。针对金融域风险，可以通过市场化的手段进行重组并购，也可以通过政府与金融机构增资的形式加大资本补充力度，稳妥处置不良资产，范风险传播扩散。

　

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